伴隨醫(yī)療設(shè)備配置政策放寬以及醫(yī)院基建的深入，設(shè)備市場(chǎng)迎來新一輪繁榮。與此同時(shí)，設(shè)備采購(gòu)和使用監(jiān)管趨嚴(yán)，灰色地帶被清掃，“一松一緊”之間引導(dǎo)行業(yè)良性發(fā)展。

01

醫(yī)用設(shè)備監(jiān)管升級(jí)

九大核查重點(diǎn)

近日，新疆衛(wèi)健委發(fā)布《關(guān)于做好大型醫(yī)用設(shè)備配置與使用監(jiān)管核查工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含社會(huì)辦醫(yī))大型醫(yī)用設(shè)備配置(更新)與使用監(jiān)管核查工作。

根據(jù)《通知》，核查對(duì)象包括各地(州、市)所轄地州級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含社會(huì)辦醫(yī))。

核查設(shè)備品目如下：

核查內(nèi)容主要有九項(xiàng)，具體包括：

《通知》還指出，各地(州、市)衛(wèi)生健康委形成正式報(bào)告，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，于2024年2月28日前報(bào)送新疆衛(wèi)健委。逾期未報(bào)送和未發(fā)現(xiàn)問題的地區(qū)，新疆衛(wèi)健委將組織進(jìn)行專項(xiàng)核查。

02

設(shè)備市場(chǎng)風(fēng)云變幻

合規(guī)再度成為關(guān)鍵詞

2023年，醫(yī)療設(shè)備市場(chǎng)迎來了一波新的政策利好。

國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布的《大型醫(yī)用設(shè)備配置許可管理目錄(2023年)》，積極落實(shí)“放管服”改革要求，對(duì)技術(shù)成熟、性能穩(wěn)定、應(yīng)用規(guī)范的設(shè)備，積極推動(dòng)由甲類改為乙類或由乙類調(diào)出目錄。與2018年版目錄相比，新版目錄的管理品目由10個(gè)調(diào)整為6個(gè)。正電子發(fā)射型磁共振成像系統(tǒng)(PET/MR)由甲類調(diào)整為乙類。64排及以上X線計(jì)算機(jī)斷層掃描儀、1.5T及以上磁共振成像系統(tǒng)調(diào)出管理品目。

《“十四五”大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃》的發(fā)布，也給市場(chǎng)吃了一顆“定心丸”。其中顯示，“十四五”期間，全國(guó)規(guī)劃配置大型醫(yī)用設(shè)備3645臺(tái)，其中甲類117臺(tái)，乙類3528臺(tái)。

整體來看，三級(jí)以上醫(yī)院的市場(chǎng)體量占據(jù)最主要部分。醫(yī)院建設(shè)方面，縣域的優(yōu)先級(jí)有所提升，這部分增量市場(chǎng)值得開拓。此外，傳統(tǒng)市場(chǎng)的設(shè)備迭代、升級(jí)、新配置需求也帶來較大市場(chǎng)空間。

開展醫(yī)用設(shè)備生產(chǎn)、銷售業(yè)務(wù)的企業(yè)們紛紛“摩拳擦掌”，希望在新一輪的設(shè)備配置潮中分到更多份額，其中產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)等都是取勝的重要籌碼。

配置政策放寬的同時(shí)，設(shè)備市場(chǎng)還有一個(gè)不能忽視的重要變化。醫(yī)藥反腐大背景下，設(shè)備采購(gòu)監(jiān)管趨嚴(yán)，合規(guī)要求明顯提升。

去年7月，醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作啟動(dòng)，其中，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)“關(guān)鍵少數(shù)”和關(guān)鍵崗位，以及藥品、器械、耗材等方面的“帶金銷售”，醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在購(gòu)銷領(lǐng)域的不法行為等，都被列為內(nèi)容重點(diǎn)。

近兩年，中紀(jì)委多篇文章中都提到了醫(yī)療設(shè)備招采環(huán)節(jié)中的腐敗問題，設(shè)備“定制式”招標(biāo)等問題內(nèi)幕被揭露。在醫(yī)藥反腐中，相關(guān)問題也成為重點(diǎn)監(jiān)察對(duì)象。

國(guó)家衛(wèi)健委辦公廳去年12月印發(fā)的《大型醫(yī)院巡查工作方案(2023-2026年度)》中明確，要重點(diǎn)巡查“是否建立完善覆蓋重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)醫(yī)療行為、重要藥品耗材、大型醫(yī)療設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型修繕項(xiàng)目等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和監(jiān)管機(jī)制”。

財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)健委、國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家中醫(yī)藥局去年12月聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公立醫(yī)院內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》，其中明確，加強(qiáng)采購(gòu)管理，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家藥品和醫(yī)用耗材采購(gòu)政策，明確職責(zé)劃分與歸口管理，確定藥品、醫(yī)用耗材、儀器設(shè)備、科研試劑等品類多、金額大的物資和設(shè)備，以及信息系統(tǒng)、委托(購(gòu)買)服務(wù)、工程物資等采購(gòu)過程中的關(guān)鍵管控環(huán)節(jié)和控制措施。

此外，強(qiáng)化資產(chǎn)管理，嚴(yán)格按規(guī)定程序配置各類設(shè)備資產(chǎn)，嚴(yán)禁舉債購(gòu)置大型醫(yī)用設(shè)備。

同月，國(guó)家醫(yī)療保障局醫(yī)藥價(jià)格和招標(biāo)采購(gòu)司司長(zhǎng)丁一磊在一篇公開發(fā)表文章中提出，下一步要支持關(guān)鍵環(huán)節(jié)成本消耗管控。密切關(guān)注醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治最新進(jìn)展，重點(diǎn)跟進(jìn)了解大型檢查治療設(shè)備真實(shí)采購(gòu)價(jià)格，對(duì)于大型設(shè)備采購(gòu)成本嚴(yán)重失真的，及時(shí)降低項(xiàng)目?jī)r(jià)格，切實(shí)擠出虛高設(shè)備采購(gòu)的水分。

多措并舉之下，設(shè)備市場(chǎng)中的部分亂象將被“大掃除”，醫(yī)療設(shè)備企業(yè)最終還要回歸到合規(guī)經(jīng)營(yíng)和以創(chuàng)新、硬核產(chǎn)品以及優(yōu)質(zhì)服務(wù)為驅(qū)動(dòng)的良性發(fā)展之路。

【來源：賽柏藍(lán)器械】